Eine im Dezember 2025 veröffentlichte Studie von Agora Energiewende, Stiftung Klimaneutralität und Dezernat Zukunft hat die daraus resultierende Eigenkapitallücke beziffert: Sie liegt bei rund 68 Milliarden Euro. Durch ausgeweitete Fremdkapitalfinanzierung, geringere Gewinnausschüttungen und Kapitalerhöhungen handlungsfähiger Bestandsgesellschafter kann ein Großteil von den EVU selbst mobilisiert werden. Es bleibt eine Lücke von rund 13 Milliarden Euro, vor allem bei Unternehmen, die mehrheitlich Kommunen gehören. Sie zu schließen erfordert zusätzliche Anstrengungen.

Um dafür Lösungswege aufzuzeigen, haben Stiftung Klimaneutralität, Dezernat Zukunft und Agora Energiewende ein gemeinsames Projekt zur Eigenkapitalstärkung kommunaler Energieversorger aufgesetzt. Im Zentrum steht der Vorschlag für einen „Deutschland-Standard": ein abgestimmtes Bausteinsystem über die drei föderalen Ebenen, das Kommunen, Ländern und Bund klare Rollen zuweist und die Eigenkapitalzuführung über standardisierte, bundesweit einheitliche Instrumente organisiert.

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